Після розширення ЄС у 2004 році, Європейський Союз працює з країнами-сусідами (включаючи Україну) в рамках нового напрямку зовнішньої політики – Європейської політики сусідства. Серед іншого, ЄПС вказує на важливість охорони довкілля, як одного з напрямків співпраці між Європейським Союзом та сусідніми країнами.
Основним інструментом реалізації Європейської політики сусідства на національному рівні є Плани дій, прийняті та погоджені між Європейським Союзом та національними урядами. Плани дій сприятимуть зменшенню погіршення стану довкілля та забруднення, охороні здоров’я та раціональному використанню природних ресурсів. Для України у 2005 році був прийнятий План дій Україна-ЄС (2005-2007 рр.), дію якого продовжено до 2009 року.
План дій Україна-ЄС містить положення, що стосуються охорони довкілля. Тим не менше, він не є сильним з екологічної точки зору. На це, в першу чергу, вказує відсутність серед пріоритетів, вказаних в Плані дій, охорони довкілля та сприяння сталому розвитку в Україні. Незважаючи на те, що План дій Україна-ЄС виступає за впровадження екологічних питань в інші сектори економіки, екологічні питання не є враховані в самому Плані дій, в таких сферах, як транспорт, енергетика, сільське господарство та ін.
Для впровадження Плану дій Україна-ЄС уряд України щороку приймає заходи на виконання Плану дій, які містять детальні заходи для реалізації того чи іншого положення Плану, строки виконання та органи, що відповідають за виконання. У сфері охорони довкілля спостерігається низький рівень виконання заходів, перенесення їх виконання на наступні роки. Найбільший прогрес спостерігається щодо питань зміни клімату.
Існує необхідність проведення незалежного моніторингу та оцінки реалізації Плану дій Україна-ЄС. Певні кроки в цьому напрямку робляться, тим не менше, відсутність чіткої методології має свої негативні наслідки.
Окрім цього, існує необхідність посилення ролі громадянського суспільства у реалізації, моніторингу та оцінці Плану дій Україна-ЄС.
Ефективна реалізація Плану дій Україна-ЄС, її незалежна оцінка є дуже важливими з огляду на процес підготовки нової посиленої угоди між Європейським Союзом та Україною, яка має бути підписана вже найближчим часом, оскільки діюча Угода про партнерство і співробітництво між Україною і ЄС завершує свою дію.
РАЦ «Суспільство і довкілля» разом із партнерами працює в напрямку посилення екологічної складової Плану дій Україна-ЄС, її ефективної реалізації та проводить моніторинг імплементації екологічних питань Плану дій Україна-ЄС. Діяльність, серед іншого, включає і роботу з підвищення інформованості громадськості про ЄПС та ІЄСП, а також посилення ролі громадянського суспільства у процесах, пов’язаних із впровадженням в Україні Європейської політики сусідства.
Проекти:
Публікації:
